美国撑腰，菲律宾无视中国美国拉拢菲律宾

美国撑腰，菲律宾无视中国美国拉拢菲律宾

前两天，美国海军第七舰队的“钱斯洛斯维尔”号导弹巡洋舰非法擅闯我国南沙岛礁邻近海域，解放军南部战区组织海空兵力进行跟踪监视并予以警告驱离。此外，我军还对美方的霸道行径进行了强烈谴责，并公布了美舰蓄意冲闯的现场画面。

美军的行径不仅加剧了南海局势紧张，还向菲律宾释放了错误信号。如美方所愿，在美军的“庇护”之下，经过两天的酝酿，菲方终于有了最新表态。

据美媒CNN报道，菲律宾总统小马科斯12月1日表示，菲律宾将推动在南海的油气开采项目。小马科斯称，“这对我们来说是一件大事，这就是为什么我们需要争取，并在真正发现石油时对其进行充分利用”。

他还强调，菲律宾即将推动的油气开采项目可能将脱离“政府间讨论”的形式，言下之意，菲方可能会无视中方的意见。

此前6月，菲前政府终止了与中方的南海地区油气联合开发谈判。随后，菲方多次表示想要重启谈判，但强调中菲间的协议不能违反菲律宾的宪法。中方则表示，中菲间的海上油气开发合作不能牵扯到双方的南海立场、主张，并在此前签署的备忘录框架下积极谈判，以期取得重要进展。

小马科斯强调过，“南海问题并非双方关系的主流问题”，中方对此也表示赞同。然而这次在美凳则方的“协助”下，虽不能说菲方直接瞄准南海问题，但多少会牵扯到相关问题。

其一，诚如菲方所说，南海潜在的能源储备非常诱人，尤其是菲律宾严重依赖进口能源，非常容易受到能源价格浮动的影响。报道称，菲律宾油价上涨已将通胀率推高至近14年高点，因此，开发新的能源供给确实是迫在眉睫的。

其二，菲律宾能够作为美国插手南海问题的一个切入点，单凭这一点，菲律宾的价值就足以受到美国的“青睐”。而美方近日又开始在南海搞航行霸权，自然需要利用到菲律宾。美方越急着介入南海问题，菲律宾的谈判资本就越高。

因此，小马科斯还表示，预计将在明年初向美菲的防务协议中加入“更加具体的内容”，他指的是美菲两国于2014年签署的《美菲加强防务合作协议》，美方则要求在当前协滚磨议的基础上增加更多的军事基地。

关于这一点，美方此前就向菲律宾释放出了信号。日前，美国副总统哈里斯到访菲律宾，并特意挑选了邻近南海的巴拉望岛，美菲双方不仅探讨了加强防务合作的事项，美方还重申了美国对菲律宾的坚定承诺，强调将捍卫菲律宾在南海地区的安全。菲军方证实，美国将为菲律宾的军事基地建设投入6650万美元。

中方此前表示，国与国之间开展交流合作应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任，有助于维护地区和平稳定，不应针对或损害其他国家的利益。中方不反对美菲开展正常交往，但有关交往不应损害其他国家的利益枣备棚。

95年美济礁事件

背景起因

美济礁1995年1月底一艘被海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的备忘录，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰侵入菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾所属的美济礁建造军事设施。谴责中国的肆慧行动是违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨。

菲国防部出示一些中国军舰在美济礁附近的照片，其中包括一艘玉勘级两栖登陆舰和一艘大志级潜艇支援船。另外，菲还出示一些照片显示，中国在美济礁上建造了4个建筑群，每个建筑群都有钢管支撑（就是第二代高脚屋），因为美济礁会在长潮时被海水淹没。当时，中国先后在美济礁4个方向共修建了13座2代高脚屋，这种高脚屋已经具备基本防守能力。

事件升级

对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人陈健解释说，中国在美济礁上的建筑，是为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施，中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地。然而，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在所谓的“卡拉延”（被菲律宾非法侵占的中国南沙部分岛礁）增加驻军。并于三月底出动海军，把中国在五方礁，仙娥礁，信义礁，半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民，指控他们非法进入菲律宾专属经济区捕鱼，非法破坏海洋自然环境（注：盛力军：《中菲南沙之争的危险发展》，载《明报》月刊，1995年5月衡孝号。）。5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的采访，企图使美济礁事件引起国际上的关注。然而，当载有这些记者的船只驶近美济礁，企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局中国渔政34号船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁。此时，34号船全体船员只有一个念头：人在、船在、礁在、国旗在。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。

随着时间的推移逐渐平息，但是中菲双方的角力并没有停止，一些外国研究机构也加强了对南海信息的收集和分析。

再度交手

美济礁1998年10月，菲律宾重新把美济礁事件挑起。他们拍了一组中国船在原建筑旁卸货的空中侦察照片，指责中国在美济礁扩大军事建筑。菲律宾国家安全顾问亚历山大·埃格里（AlexanderAguirre）将军说，这些建筑可以被用作渔民避难所之外的目的。菲律宾国防部长奥兰多·默卡多（OrlandoMercado）亦说：我对他们在美济礁建造的东西感到怀疑。为了扩大事态，他们不惜故伎重演，于11月29日派出海军把在仙娥礁附近捕鱼的20名中国渔民拘捕，投入巴拉望岛普林塞萨港的一个牢狱里。他们原以为藉此可挑起东盟其他国家对中国的不满，但这些国家当时正处于经济危机，无暇顾及此事，东盟秘书长罗多尔福·塞弗里诺（RodolfoSeverino）说：我们裂拦答有更大的问题需要解决，特别是经济问题。于是，菲律宾只好求救于一位影响较小的美国低级官员--共和党国会议员达纳·罗拉巴彻（DanaRohrabacher）。这位众议院国际关系委员会的资深会员于12月10日乘菲律宾空军C-130运输机飞过美济礁上空。他煽动说：当我们飞过上空时，看到中国人正在拼命地建筑这些防御工事。我们看到焊光闪烁，看到恐惧与不祥之兆。中国人把战舰派到离其海域数百海里，为的是夺取一个邻国的领土。他指责克林顿政府企图淡化美济礁事件，以阻止国会对其中国政策的批评。他发誓支持菲律宾总统埃斯特拉达要求美国在装备上支援菲律宾海军。在这位美国议员的鼓气下，菲律宾政府似乎更忘乎所以，扬言要把美济礁问题提交国际仲裁。但是，中国方面坚持说，在美济礁建造的是渔民避风场所，在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻北京大使，菲律宾所提供的空中照片与事实不符。双方举行了多轮谈判，中方代表坚决表示，争议只能通过双边谈判，反对多边谈判与国际化，也不同意菲律宾提出在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。

事件结局

从1998年下半年到1999年初的几个月里中国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯特拉达曾命令菲海军前往封锁美济礁的进出口。但菲外长很快为埃斯特拉达改口，对外阐明了总统的意图，他告知媒体说，总统埃斯特拉达的原意是让菲海军加强对美济礁的监视。事实上，埃斯特拉达是想用武力封锁美济礁的，但遭到菲海军方面的劝阻，因为他们很清楚自己的力量是敌不过2艘在附近游弋的中国海军江湖级护卫舰。

美济礁终于回到人民的怀抱！

美济礁位于北纬9度55分，东经115度32分，美济礁是个环礁，东西长约9公里，南北宽约5.2公里。美济礁中间有潟湖，水深约25.6米。四周礁石在退潮时露出水面6英尺。西南门宽92米，长414米，水道深23.8米，水道口有点礁发育，阻碍航道。南门有点礁分布，使水道分为东西两部分，东道狭18米，水深只有1.8米；西道宽37米，长275米，水深18米以上。水道小潮时流速1.3节。环礁东北部比较浅，有水深只有1.8米的礁头分布。美济环礁是南海重要渔业基地之一。[2]我国将在2013年在南沙群岛海域开展常态化护渔，切实保障我国赴南沙作业渔民的正当权益。2013年维权护渔工作的重心是，看好黄岩岛，守好美济礁，加强西沙和北部湾监管以及开展南沙常态化护渔。

起因：1995年1月底一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：

他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的备忘录，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰侵入菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾所属的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨。

2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话脊散悄，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的备忘录，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰侵入菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾所属的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨。

1995年5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与樱渣外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的采访，企图使美济礁事件引起国际上的关注。然而，当载有这些记者的船只驶近美济礁，企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局中国渔政34号船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁。此时，34号船全体船员只有一个念头：人在、船在、礁在、国旗在。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。

从1998年下半年到1999年初的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下。4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯掘悔特拉达曾命令菲海军前往封锁美济礁的进出口。但菲外长很快为埃斯特拉达改口，对外阐明了总统的意图，他告知媒体说，总统埃斯特拉达的原意是让菲海军加强对美济礁的监视。事实上，埃斯特拉达是想用武力封锁美济礁的，但遭到菲海军方面的劝阻，因为他们很清楚自己的力量是敌不过2艘在附近游弋的中国海军江湖级护卫舰。

美济礁终于回到中国人民的怀抱！

美济礁事件

1995年1月底一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的备忘录，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰侵入菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾所属的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要兆乎旨。

菲国防部出示一些中国军舰在美济礁附近的照片，其中包括一艘玉勘级两栖登陆舰和一艘大志级潜艇支援船。另外，菲还出示一些照片显示，中国在美济礁上建造了4个建筑群，每个建筑群都有钢管支撑（按我们现在的叫法就是第二代高脚屋），因为美济礁会在长潮时被海水淹没。当时，我国先后在美济礁4个方向共修建了13座2代高脚屋，这种高脚屋已经具备基本防守能力。

对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人陈健解释说，中国在美济礁上的建筑，是为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施，中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何军事基地。然而，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在卡拉延增加驻军。并于三月底出动海军，把中国在五方礁，仙娥礁，信义礁，半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民，指控他们非法进入菲律宾专属经济区捕鱼，非法破坏海洋自然环境（注：盛力军：《族氏悉中菲南沙之争的危险发展》，载《明报》月刊，1995年5月号。）。5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的采访，企图使美济礁事件引起国际上的关注。然而，当载有这些记者的船只驶近美济礁，企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局中国渔政34号船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济核嫌礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁。此时，35号船全体船员只有一个念头：人在、船在、礁在、国旗在。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。

美济礁（英文名称：Mischief Reef），是中国南沙群岛中一个珊瑚环礁，中国渔民称此礁为双门或双沙。其战略地位极其重要，现由中华人民共和国实际控制，隶属于海南省三沙市。

1995年1月底一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告：他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的备忘录，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰侵入菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾所属的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨。

对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人陈健解释说，中国在美济礁上的建筑，是为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施，中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船只，也没有在美济礁上建立任何渣渗军事基地。然而，菲律宾方面无视这些解释，随即做出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在所谓的“卡拉延”（被菲律宾非法侵占的中国南沙部分棚御岛礁）增加驻军。并于三月底出动海军，把中国在五方礁，仙娥礁，信义礁，半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停如和脊靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民，指控他们非法进入菲律宾专属经济区捕鱼，非法破坏海洋自然环境。

1995年5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的采访，企图使美济礁事件引起国际上的关注。然而，当载有这些记者的船只驶近美济礁，企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局中国渔政34号船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，万一不行，将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中，誓死不让敌舰进入美济礁。此时，34号船全体船员只有一个念头：人在、船在、礁在、国旗在。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。

从1998年下半年到1999年初的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯特拉达曾命令菲海军前往封锁美济礁的进出口。但菲外长很快为埃斯特拉达改口，对外阐明了总统的意图，他告知媒体说，总统埃斯特拉达的原意是让菲海军加强对美济礁的监视。事实上，埃斯特拉达是想用武力封锁美济礁的，但遭到菲海军方面的劝阻，因为他们很清楚自己的力量是敌不过2艘在附近游弋的中国海军江湖级护卫舰。美济礁终于回到中国人民的怀抱！

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