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2024-09-19 17:30一、总体要求
（一）指导思想。以大众需求为导向，以品牌创建为引领，以菜品创新为动力，发挥“政府引导、行业推动”作用，完善淮扬菜体系标准，丰富淮扬菜发展内涵，壮大淮扬菜产业规模，放大淮扬菜作为我市对外开放重要名片效应，提升淮扬菜促进产业融合发展的牵引作用。
（二）发展目标。力争到2022年，全市餐饮业营业额年均增长10%。扩大淮扬菜名菜影响，研发一批淮扬菜新菜，评选一批淮安名店，形成一批销售超亿元的淮扬菜龙头企业，推出一批淮扬菜烹饪大师，发展一批具有地方特色的美食文化街区，初步建成餐饮业发展蓬勃、美食集聚区布局合理、上下游产业配套完善、餐饮企业管理服务水平高、美食品牌美誉度好的美食名城，推动“美食之都”建设。
二、主要任务
（一）加快淮扬菜品牌建设
1．开展“淮扬菜品牌店”评选活动。设置淮扬菜评选标准，每年评定命名一批“淮扬菜美食名店”“淮扬菜特色名店”，充分发挥优秀餐饮企业在市场开拓、菜品创新、人才培养、品牌建设等方面的示范引领作用，不断提升服务质量。（牵头单位：中国（淮安）国际食品博览会组委会。责任单位：各县（区）人民政府）
2．实施餐饮质量提升工程。开展“小餐饮规范提升工程”，推进“省级餐饮安全示范街（店）”创建，提高消费食品安全水平，打造“淮扬美食、健康安全”的城市形象。鼓励引入“4D”“五常”等管理模式，引导餐饮企业采用信息化手段留存食品加工过程，提升“明厨亮灶”覆盖率。（牵头单位：市市场监管局。责任单位：各县（区）人民政府）
3．鼓励淮扬菜研发创新。按照“继承、发扬、兼容、创新”理念，推动淮扬菜菜品创新，形成一批传统与健康养生相结合的淮扬菜名菜。支持餐饮企业设立新菜研发机构，加强淮扬菜菜品研究，提升淮扬菜美食品质，满足广大消费者需求。（牵头单位：市商务局。责任单位：淮扬菜集团、江苏食品药品职业学院、淮阴商业学校，各县（区）人民政府）
4．加强淮扬菜标准化建设。鼓励本市行业协会、知名餐饮企业和相关机构研究提升淮扬菜标准，逐步建立集食材、烹饪、服务为一体的标准化体系，推动全市淮扬菜标准化、规范化进程。（牵头单位：市商务局。责任单位：市市场监管局、淮扬菜集团、古淮河·西游记文旅区、江苏食品药品职业学院、淮阴商业学校，各县（区）人民政府）
5．加强淮扬菜文化研究。鼓励餐饮企业、专业院校和行业协会，设立淮扬菜文化研究机构，提炼淮扬菜文化精神，发掘人文内涵，宣传推广“美食故事”，发表高质量的论文专著，提高淮扬菜文化品位。加强对淮扬菜美食文化的保护与传承。（牵头单位：市商务局。责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局、江苏食品药品职业学院、淮阴商业学校，淮扬菜集团，各县（区）人民政府）
6．打造淮扬菜美食街区。加快淮扬菜美食街区规划建设，汇集商业资源，扩大产业规模，增强市场活力，推动餐饮业集聚发展。开展美食示范街区认定工作，逐步培育一批以餐饮为主，融合、休闲娱乐的特色店铺，努力打造美食文化浓厚、配套设施完善、管理规范有序的美食街区。根据各县区特色禀赋，持续推进“美食乡村”建设。（牵头单位：市商务局。责任单位：各县（区）人民政府）
（二）推动淮扬菜转型发展
1．加快“互联网+餐饮”发展。引导传统餐饮企业运用现代管理手段，强化服务创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展餐饮新兴业态，开发网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏、顾客点评等服务功能，实现餐饮服务的线上线下融合发展，提升企业市场竞争力。（牵头单位：市商务局。责任单位：各县（区）人民政府）
2．加强平台载体建设。放大盱眙龙虾节、洪泽螃蟹节、金湖荷花节、洪泽螺蛳节等美食节庆效应，借助食博会等平台，持续开展“淮扬菜大师邀请赛”“家庭厨艺大赛”等系列活动，形成节庆引领、企业支持、群众参与的浓厚氛围，提升淮扬菜影响力。（牵头单位：市商务局。责任单位：各县（区）人民政府）
3．培育壮大龙头企业。大力引进国内外知名企业与我市餐饮企业通过联合、重组等方式打造淮扬菜龙头企业，积极走出淮安，做强企业，做大规模，尽快形成一批拥有知名品牌、具有国际竞争力的大型餐饮企业集团。支持淮扬菜骨干企业发挥特色优势，采取直营、加盟等形式发展连锁经营，提升市场份额。引导重点餐饮企业强化品牌意识，加强知识产权保护工作，放大特色优势，争创中国餐饮名店、江苏省驰名商标。（牵头单位：市商务局。责任单位：各县（区）人民政府）
4．振兴“老字号”餐饮企业。以挖掘淮扬菜“老字号”餐饮品牌为重点，促进传统文化与现代生活节奏融合，加快业态形式和经营方式创新，努力形成“保护与发展并重、继承与创新并举、经济与文化共荣”的发展格局，提升“老字号”餐饮企业核心竞争力。深入做好淮扬菜非遗菜品、传统特色美食的挖掘、保护、创新工作，加快淮扬菜申遗步伐。（牵头单位：市商务局。责任单位：各县（区）人民政府）
（三）加强淮扬菜人才培养
1．加强人才培养。按照“政府引导、行业指导、校企合作”模式，发挥我市教育资源优势，加强淮扬菜人才队伍建设，发展烹饪中等职业教育和高等教育，尽快形成与淮扬菜产业发展相适应的人才支撑体系。鼓励职业院校面向社会开展多种形式的淮扬菜技能培训、岗位技能提升和创业培训，着力培养一批高技能烹饪人才。支持我市有关院校开展淮扬菜相关课题研究。（牵头单位：市教育局。责任单位：市科技局、江苏食品药品职业学院、淮阴商业学校，各县（区）人民政府）
2．实施淮扬菜“名厨名师”工程。继续办好淮扬菜技能大赛，开展淮扬菜技术交流，评定表彰一批淮扬菜名师名厨，积极组织参加全国及国际性技能大赛，扩大淮扬菜国际交流与合作。设立淮扬菜烹饪大师、文化大师工作室，着力培养领军人物。（牵头单位：市商务局。责任单位：市人社局、淮扬菜集团、各县（区）人民政府）
3．重视企业人力资源管理。引导淮扬菜企业建立完善职工培训制度，组织职工参加岗位培训和继续教育，提高职工队伍综合素质。加强员工劳动权益保障，开展形式多样的活动，增强从业人员荣誉感和归属感。加大高水平餐饮管理职业经理人才引进，整体提升企业营销和管理水平。（牵头单位：市商务局。责任单位：市人社局、淮扬菜集团、各县（区）人民政府）
（四）推动产业融合发展
1．与旅游业融合发展。选择一批美食特色街区、“老字号”餐饮名店、特色小餐饮示范店作为旅游景点进行开发，形成淮安特色美食旅游线路，编制淮安“美食地图”。利用城市文化遗产资源，推出“美食+文创”产品，推动淮扬菜与旅游业、文化创意产业联动发展。（牵头单位：市文化广电和旅游局。责任单位：市农业农村局、各县（区）人民政府）
2．与工业融合发展。提升原料生产、食品加工、冷链物流发展水平，推动高端食品、保健食品、功能食品开发应用，加快中餐工业化发展步伐，推进淮扬菜工业化生产。提升淮扬菜名小吃、经典菜肴和特色原辅材料标准化水平，实现原辅材料的集中采购、产品的统一生产、统一配送，形成“产、购、供、储、销”一体化产业体系，提升产业带动能力。（牵头单位：市工信局。责任单位：市发改委、市农业农村局、市市场监管局、各县（区）人民政府）
3．与农业融合发展。大力发展优质稻米、果蔬园艺等高效种植业，虾蟹鱼等绿色水产业，黑猪、家禽等健康养殖业，示范推广优质品种和有机生产技术，加快建设一批规模化、标准化、绿色化农业生产基地，培育“淮味千年”农产品区域公用品牌。（牵头单位：市农业农村局。责任单位：市市场监管局，各县（区）人民政府）
（五）加强淮扬菜宣传推广
1．加强淮扬菜文化传播。制定淮扬菜宣传计划，积极开展文化交流活动，利用报刊、广播电视、网络等多种宣传媒体，加大淮扬菜宣传力度。制作一批适合长期推广的淮扬菜市场营销和品牌推广宣传品，包括淮扬菜宣传片、淮扬菜美食地图、淮扬菜美食故事、淮扬菜美食旅游精品路线、淮扬菜制作示范视频等。总结和推广淮扬菜发展经验，展示淮扬菜发展成果，提升淮扬菜知名度，扩大淮扬菜美食的影响力和竞争力。（牵头单位：市委宣传部。责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局、淮扬菜集团、各县（区）人民政府）
2．加强淮扬菜国际化交流。发挥中国（淮安）国际食品博览会平台优势，开展淮扬菜集聚区城市间的美食交流活动，支持淮扬菜企业、行业协会参加国际性重大美食品牌节会。组织开展“淮扬菜海外行”活动，安排烹饪大师、淮扬菜非遗传承人参加境外淮扬菜烹饪表演，把淮扬菜推向全球。聘请一批国内外社会知名人士、企业家、烹饪大师、美食家等担任“淮扬菜文化传播大使”，提高淮扬菜的国际知名度。（牵头单位：市商务局。责任单位：市文化广电和旅游局、市外事办，淮扬菜集团、江苏食品药品职业学院、淮阴商业学校，各县（区）人民政府）
（六）推进“美食之都”建设。落实“美食之都”建设行动计划，加快“美食之都”项目建设，深化国际交流合作，形成以“美食之都”建设引领美食产业文化发展的新格局，为提升、促进和展示城市新发展理念发出淮安声音，作出淮安贡献。（牵头单位：市商务局。责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局、淮扬菜集团、各县（区）人民政府）
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